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如何打好產業鏈現代化攻堅戰?

發布時間:2019-09-11 13:57:44

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姓名: 提問時間: 2019-09-11 13:57:44
標題: 如何打好產業鏈現代化攻堅戰?
內容: 如何打好產業鏈現代化攻堅戰?
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答復部門: 國資委 答復時間: 2019-09-11 13:57:44
回復: 您好:
您在我們網站上提交的問題收悉,現針對您所提供的信息簡要回復如下:

      產業是經濟發展的關鍵所在,是一個國家的立國之本。當前,新一輪科技革命和產業變革風起云涌,全球產業鏈加速重構與貿易保護主義抬頭等交織疊加在一起,現有國際分工體系面臨嚴峻挑戰。要深刻認識加快產業基礎能力提升、促進產業鏈升級、提高全球產業分工地位的緊迫性,充分發揮我國集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢,以夯實產業基礎能力為根本,以自主可控、安全高效為目標,以企業和企業家為主體,以政策協同為保障,堅持應用牽引、問題導向,堅持政府引導和市場機制相結合,堅持獨立自主和開放合作相促進,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。

       第一,夯實產業基礎能力。產業基礎能力涵蓋底層技術、零部件和材料、基礎設施、質量標準、政策環境、人才隊伍等多要素,是產業發展的重要支撐和動力之源,直接決定了產業鏈水平的高低。當前,我國產業鏈水平和歐美國家的差距也主要集中在產業基礎能力方面。比如,底層工業數據和設計軟件、研發設備等技術工具匱乏,高端數控機床嚴重依賴進口;質量標準和檢驗檢測體系不健全;新型基礎設施服務水平比較落后;等等。

      為此,應實施產業基礎再造工程,重點加大對基礎零部件、關鍵材料、工業軟件、檢驗檢測平臺和新型基礎設施等領域的投入力度,進一步調動國內產業力量,強化協同,組織實施產業基礎能力攻關工程,推動重大示范工程實施,加快補齊產業基礎短板。適應5G、人工智能、智能網聯汽車、量子通信等產業發展需求,加快人工智能等新型基礎設施建設,支撐制造業數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。

       第二,提升產業鏈控制力。產業鏈控制的基本形態有三種:全產業鏈控制、關鍵環節控制、標準和核心技術控制。全產業鏈控制的企業一般為產業鏈主導企業,主要通過契約方式組建產業鏈合作聯盟,通過優化聯盟內協作機制提升產業鏈績效,或通過核心能力培育,增強對產業鏈上下游其他產業的影響力,構建動態的產業鏈合作關系。關鍵環節控制更多地植根于自身核心能力的培育,利用自身更好的成本控制能力和競爭優勢掌握話語權。標準和核心技術控制則通過技術創新和產業發展之間的“互補互促效應”,在提升產業發展層次過程中進行市場控制和利潤獲取。由此可見,是否擁有產業生態主導企業、是否擁有具備“殺手锏”的零部件供應企業,是決定產業鏈控制能力的關鍵。

        因此,提升產業鏈控制力的重點是以企業和企業家為主體,培育產業生態主導企業和核心零部件企業,增強全產業鏈、關鍵環節、標準和核心技術的控制力。要積極營造有利于企業家創新創業創造的良好環境,調動企業家干事創業的積極性,支持實體經濟企業做大做強。要激發國有企業、現代科研院所和新型研發機構創新活力,建立適應重大技術攻關和產業鏈主導企業培育的考核評價體系,加快提升核心競爭力。同時,加大對“專精特新”中小企業的支持力度,鼓勵中小企業參與產業關鍵共性技術研究開發,持續提升企業創新能力。強化創新企業培育,把發展培育壯大創新型企業放在更加突出的位置,打造數量多、質量優、潛力大、成長快的創新型企業集群。

        第三,促進產業鏈聯動發展。一是促進產業鏈上下游聯動發展,支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關,促進服務業和制造業深度融合發展,增強產業鏈韌性,提升產業鏈水平。二是促進供需聯動發展,既圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,提高供給質量和效率,打造具有戰略性和全局性的產業鏈,也要注重發揮人口和超大規模市場規模優勢,以龐大的國內需求倒逼產業轉型升級。三是促進內外聯動發展,堅持獨立自主和開放合作相促進,促進國內標準和國際標準銜接,在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產業鏈。四是促進產業鏈、價值鏈、創新鏈聯動發展,加強產業化、市場化的聯動,建立共性技術平臺,促進成果轉化應用,打造“政產學研資”緊密合作的創新生態,解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題。五是促進要素協同聯動發展,堅持政府引導和市場機制相結合,強化實體經濟發展導向,以相關政策協同為保障,促進科技創新、現代金融、人力資源等要素資源順暢流動,加快構建以信息、技術、知識、人才等要素為支撐的新優勢。此外,還要加強中央和地方聯動,聚焦5G、人工智能、高端裝備、汽車等重點領域,建設一批有影響力的世界級產業集群,把產業鏈現代化攻堅戰的決策部署落到實處。
 
上述回復僅供參考。歡迎您再次提問。

【責任編輯:陳寧 】

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